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自治区粮食局直属国有粮食经营性企业目标考核及薪酬管理暂行办法
2016-10-13 16:37:00   来源:广西粮食网   

第一章   总 则

第一条  为切实履行企业国有资产监管职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,根据自治区党委、自治区人民政府《关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的意见》(桂发〔2015〕8号)等有关规定,参照《自治区国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》,结合我局实际,制定本办法。

 

第二条  本办法考核的范围是自治区粮食局直属国有储备粮(油)库等购销企业外的经营性企业。

 

第三条  企业实行年度考核。年度考核由自治区粮食局组织进行。考核结果与企业负责人薪酬、企业员工工资相挂钩。

 

第四条  对企业的考核遵循以下主要原则:

(一)按照国有资产保值增值和资本收益最大化以及可持续发展的要求,依法考核企业经营业绩。

(二)建立经营业绩同激励机制相结合的考核制度,即业绩上、企业工资总额上,业绩下,工资总额下。经营业绩同时作为企业负责人职务任免的重要依据。

(三)按照全面落实责任的要求,推动企业建立健全全员业绩考核体系,确保国有资产保值增值。

 

              

               第二章   考 核

 

第五条  年度考核以公历年为考核期。

 

第六条  考核指标

 

(一)党风廉政建设

落实“一岗双责”;领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责明确;建立和完善重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等“三重一大”制度。

(二)综合管理

1.依法管理。依法贯彻落实《劳动合同法》、《计划生育条例》及自治区有关国资管理等涉企法规。

2.制度建设。建立和完善企业内部各项管理制度并认真检查落实。建立企业财务收支、资产资金管理规定并严格执行。实行有效的企业内部控制,建立企业授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与监督检查、授权批准与监督检查等职务相分离的相互制约制度。

3.安全生产。建立健全生产经营、保卫、防火、防汛、防毒等各项安全生产工作管理制度和应急处理预案。安全生产领导机构健全,人员责任落实到位。

 

(三)经营成果

 

1.利润总额。企业年度利润总额计算可以加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏、离岗退养及退休人员费用,并扣除通过变卖企业资产或债权等取得的非经营性收益。

 

2.国有资产保值增值率

 

国有资产保值增值率=本年末国有资本额/本年初国有资本额x100%

 

非经营性因素和不可比因素形成的利润,由自治区粮食局审核确认为准。

 

(四)财务管理

 

1.会计核算。按照《会计法》、《企业会计准则》要求规范会计核算。财务报告(会计报表、编表说明、财务分析及需上报的其他资料)全面、真实、准确。

 

2.资产管理。加强国有资产管理,防止国有资产流失。资产购置、转让、出租以及损失等,按照国资管理有关规定权限报批。

 

3.资金管理。不得设立“小金库”。正常经营和特殊企业对外投资、拆借资金超过300万元(含)的,停业企业对外投资、拆借资金超过50万元(含)的,必须经过自治区粮食局同意。

 

4.对外担保。未经自治区粮食局同意,不得对外提供担保。

 

 

 

第三章  工资管理

 

 

第七条  自治区粮食局直属经营性企业工资管理实行分类管理。

(一)正常经营企业

1.正常经营企业包括:广西粮食设计院、广西粮油科学研究所、南宁市园湖饭店。

2.工资构成。包括基础工资、岗位工资和绩效工资。

3.基础工资和岗位工资。员工基础工资按自治区人民政府公布的最低工资标准发放,岗位工资按不高于每月1850元发放;企业负责人正职基础工资和岗位工资按不高于员工工资的2倍发放。

4.绩效工资。企业当年实现盈利的,可计提绩效工资,计提绩效工资后企业当年不得出现亏损。企业当年发生亏损不得计提绩效工资。企业应当制定绩效工资分配方案,其中企业负责人正职绩效工资最高不得超过员工绩效工资的3倍且不得超过其本人基础工资和岗位工资之和的2倍。

企业负责人副职工资按正职的0.8倍发放。

除基础工资必须按规定执行最低工资标准外,岗位工资和绩效工资标准由企业在上述规定内自主决定。企业工资分配方案应经职工大会或职工代表大会讨论通过。计算平均工资的企业员工包括所有由企业正常支付薪酬的人员。

 

(二)停业企业

1.停业企业包括:广西银雪面粉有限责任公司、广西区粮食物资公司、广西区饲料公司、广西粮食企业结算中心、广西区粮油储运贸易公司、广西柳州面粉实业总公司。

 

2.员工工资。在企业结余资金允许的条件下,留守人员工资最低不得低于自治区人民政府公布的当年最低工资,最高不得超过最低工资标准的2倍。企业结余资金不足以按最低工资标准发放工资的,由企业自主发放。

3.企业负责人工资。停业企业负责人以确保企业现有资金、资产安全为主要职责,经自治区粮食局考核,完成规定考核指标的,正职年工资总额最高不得超过员工年工资总额的1.8倍,副职年工资总额最高不得超过员工年工资总额的1.5倍;未完成考核指标的,企业负责人工资按员工工资水平发放。

 

(三)特殊企业

 

特殊企业专指广西粮食仓储公司。在实现利润的基础上按2015年企业实际工资水平执行;出现亏损的,当年员工工资执行正常经营企业员工的基础工资和岗位工资标准,企业负责人工资与员工工资持平。以后年度由自治区粮食局根据全区工资调整标准另行核定。

 

第八条  企业按国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险。企业缴存住房公积金比例最高不得超过12%,其中为企业负责人缴存住房公积金的基数最高不得超过企业所在地设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。

 

第九条  企业建立企业年金、补充医疗保险的,缴费比例不得超过国家规定标准,企业负责人所享受的企业年金、补充医疗保险和住房公积金,纳入企业薪酬体系统筹管理。停业企业不得实行企业年金、补充医疗保险。

 

第十条  企业每年从自治区粮食局下达国有粮食经营性企业目标考核结果通报后的一个月内,将上年度工资发放情况做出书面说明,连同企业经营业绩总结分析一起上报自治区粮食局。

 

 

 

第四章  罚 则

 

 

第十一条  正常经营企业发生以下重大责任事项,根据责任大小,分别扣减企业领导班子成员绩效薪金,直至取消全部绩效薪金:

 

1.发生重大安全生产责任事故;

 

2.发生重大财产损失事故;

 

3.发生重大违法违纪行为的;

 

4.私设“小金库”的;

 

5.发生违规拆借国有资金、动用国有资金参股投资、对外担保的;

 

6.发生提供虚假会计、统计信息,虚报经营成果的;

 

7.企业偷逃、拒缴、少缴和拖欠应交的国家税收、国有资本经营收益的。

 

8.发生其他违反财经纪律行为的。

 

以上处罚,由自治区粮食局组织考核后,经局党组审定向企业下达扣减企业负责人薪金通知,企业足额扣回应扣减的绩效薪金。涉及违纪违规的其他人员由企业相应扣减其绩效工资。构成违纪的,依法给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

第十二条  特殊企业和停业企业发生第十一条行为的,根据情节轻重和责任大小,相应扣减企业领导班子成员和有关责任人员工资。构成违纪的,依法给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

 

 

   第五章  附 则

 

第十三条  本办法由自治区粮食局负责解释。

 

第十四条  本办法自2016年1月1日起执行。

 

 


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